Der Einzelfall genügt nicht

In vielen Einrichtungen gibt es sie: die eine Kollegin, bei der das Wissen über Unterstützte Kommunikation (UK) liegt. Sie war auf den Fortbildungen, sie pflegt die Geräte, sie erinnert die anderen. Solange sie da ist, funktioniert es.

Dann kommt die Elternzeit, der Stellenwechsel, die Rente. Die Geräte bleiben im Haus. Die Kommunikation geht mit der Person.

Das ist kein Versagen dieser Kollegin, im Gegenteil. Es ist ein Fehler in der Architektur: Wissen, das nur in einem Kopf liegt, ist für eine Organisation kein Wissen, sondern ein Risiko. Für die Menschen, die auf UK angewiesen sind, ist dieses Risiko existenziell – sie verlieren mit einem Personalwechsel nicht eine Bezugsperson, sondern die Bedingung ihrer Verständigung.

Der Grund dafür liegt in der Sache selbst: Kommunikation hat keine Förderzeit. Sie findet beim Anziehen statt, beim Essen, im Streit um das Fenster, in der Pause, nachts um drei. Wer sein System nur in der einen Förderstunde und nur bei der einen eingeweihten Fachkraft benutzen kann, kommuniziert eine Stunde in der Woche – und schweigt die übrigen 167.

Die folgenden fünf Muster sind so regelmäßig zu beobachten, dass sie sich als Prüfraster eignen. Keines entsteht aus bösem Willen. Jedes hat eine nachvollziehbare Begründung – und dieselbe Wirkung.

Das fünfte und folgenreichste Muster: der Wechsel ohne Übergabe

Ein Umzug in eine andere Wohngruppe, ein Schulwechsel, der Übergang von der Schule in die Werkstatt. Das Gerät fährt mit, das Wissen nicht. Niemand kennt den Aufbau der Seiten, niemand weiß, welche eigenen Gebärden die Person benutzt, was ihr Zeichen für Nein ist, wer das Vokabular pflegt und wo die Sicherung liegt. Nach wenigen Wochen gilt das System als „zu kompliziert“ – und verschwindet in Muster eins.

Die folgende Liste ist als Beschlussvorlage gedacht: neun Punkte, die eine Träger- oder Einrichtungsleitung festlegen kann, ohne auf Geld, auf eine Gesetzesänderung oder auf eine Fortbildung zu warten. Jeder Punkt schließt genau eine der oben beschriebenen Lücken.

1. Eine Zuständigkeit mit Namen

   Nicht „das Team“, nicht „die Gruppe“, sondern eine Person – mit Auftrag, mit Zeitanteil im Stellenplan und mit Aufgabenbeschreibung. Engagement ohne Auftrag ist kein Auftrag, weil es keine Vertretung kennt.

2. Eine Vertretung, die eingearbeitet ist

   Das ist der Unterschied zwischen Struktur und Insel. Die Vertretung muss vorher wissen, wo alles liegt – nicht erst im Krankheitsfall danach suchen.

3. Ein Ort, an dem das Vokabular gesichert ist

   Ein festgelegter Platz für Sicherungskopien, Zugangsdaten und die aktuelle Papierfassung: mit Datum, mit Zugriff für mehr als eine Person, unabhängig vom persönlichen Rechner oder Telefon einer Mitarbeiterin. Die Prüffrage lautet: Wenn das Gerät heute ins Wasser fällt – wie lange dauert es, bis die Person wieder ihre Wörter hat?

4. Ein Ladeplatz mit Namen und Uhrzeit

   Steckdosenleiste, beschriftete Plätze, feste Zeit, benannte Schicht. Der unspektakulärste Punkt der Liste – und der mit der größten Wirkung pro investierter Minute.

5. Ein fester Platz in der Dienstübergabe

   Zwei Minuten, jedes Mal: Wer hat heute wie kommuniziert, was hat gefehlt, welches Wort müssen wir anlegen? Was in der Übergabe nicht vorkommt, kommt im Haus nicht vor.

6. Einarbeitung vor dem ersten Alleindienst

   Wer kommuniziert hier wie? Wo liegen die Tafeln, wo die Kommunikationspässe? Woran erkenne ich ein Nein, wenn es nicht gesprochen wird? Eine Einrichtung mit hoher Fluktuation, die das nicht systematisch tut, verliert Jahr für Jahr einen Teil ihrer kommunikativen Umwelt.

7. Ein Übergabepaket bei jedem Wechsel

   Bei jedem Gruppen-, Klassen- oder Wohnbereichswechsel dieselben vier Dinge: Kommunikationspass, Sicherung des Vokabulars, dokumentierte eigene Zeichen und Gebärden, und ein Termin, an dem sich altes und neues Team begegnen. Standard, nicht Glücksfall.

8. Basiswissen für alle statt Spezialwissen für eine

   Auch Küche, Fahrdienst, Reinigung und Verwaltung sprechen mit den Menschen im Haus. Und wer eine Fortbildung besucht, gibt sie intern in Kurzform weiter – die Weitergabe wird eingeplant, nicht erhofft. Dass strukturierte Schulung von Kommunikationspartnern wirkt, ist fachlich gut beschrieben (Kent-Walsh und McNaughton, 2005).

9. Alles davon in einem Dokument, das den Wechsel überlebt

   Konzeption, Leitbild, Qualitätshandbuch, Einarbeitungsmappe – welches Dokument es ist, ist zweitrangig. Entscheidend ist, dass es eines gibt und dass es beim Vorstellungsgespräch und bei der Prüfung auf den Tisch kommt.

Es ist bequem, Verankerung als Haltungsfrage der Mitarbeitenden zu behandeln. Es stimmt nur nicht. Ob die neun Punkte existieren, entscheidet die Leitung – an drei Stellen, über die die Basis nicht verfügt:

Dazu kommt die eigene Sprache. Ob im Leitungsbüro über Menschen mit Namen gesprochen wird oder über Gruppen und Kategorien, entscheidet mit darüber, was im Haus als normal gilt. Initiativen aus dem Team scheitern selten an der Fachlichkeit – sie scheitern an Dienstplänen, Budgets und Prioritäten.

Ob eine Einrichtung trägt, ist von außen ablesbar – für Angehörige bei der Platzsuche ebenso wie in Qualitätsprüfungen und Trägergesprächen. Die folgenden acht Punkte sind bewusst als Beobachtung formuliert, nicht als Absichtserklärung:

• Die Kommunikationssysteme sind im Raum sichtbar und in Reichweite – nicht im Schrank, nicht im Rucksack im Flur.
• Jede Mitarbeiterin kann das System jeder Person mindestens grundlegend bedienen und anbieten.
• Erwachsene benutzen die Tafeln und Geräte selbst, während sie sprechen.
• Auf eine Frage folgt Zeit für die Antwort – und nicht die nächste Frage.
• Es gibt echte Entscheidungen mit kommunikativem Weg: Essen, Kleidung, Aktivität, Beschwerde.
• Neue Mitarbeitende sind eingearbeitet, bevor sie allein im Dienst sind.
• Bei jedem Wechsel wandert dasselbe Übergabepaket mit.
• Die Menschen kommunizieren auch untereinander, nicht nur mit dem Personal.

Der letzte Punkt ist der schwerste und der aussagekräftigste. Wo die Systeme nur für das Gespräch mit dem Personal taugen, ist Kommunikation zu einem Teil der Betriebsabläufe geworden. Wer alle acht Punkte bejahen kann, hat keine UK-Beauftragte, die alles trägt – er hat eine Organisation, die trägt.

Wer die neun Punkte gegenüber einem Träger oder einem Kostenträger begründen muss, steht nicht mit leeren Händen da. Drei Vorschriften des Neunten Sozialgesetzbuchs richten sich unmittelbar an die Einrichtung.

Die Eignung als Leistungserbringer

§ 124 Absatz 2 SGB IX regelt, welches Personal ein geeigneter Leistungserbringer der Eingliederungshilfe beschäftigen muss. Der entscheidende Satz lautet, das Fach- und Betreuungspersonal müsse „über die Fähigkeit zur Kommunikation mit den Leistungsberechtigten in einer für die Leistungsberechtigten wahrnehmbaren Form verfügen“. Das ist kein Appell an einzelne Mitarbeitende, sondern ein Eignungsmerkmal des Leistungserbringers. Wer einen Menschen aufnimmt, der über Symbole, Gebärden oder ein Sprachausgabegerät kommuniziert, sagt damit zu, dass sein Personal das kann – im ganzen Dienstplan, nicht in Einzelfällen.

Die Assistenzleistung selbst

§ 78 SGB IX beschreibt, was Assistenzleistungen umfassen: Alltagsbewältigung, Haushaltsführung, soziale Beziehungen, Freizeit, persönliche Lebensplanung. Der dritte Satz des ersten Absatzes stellt ausdrücklich klar: „Sie beinhalten die Verständigung mit der Umwelt in diesen Bereichen.“ Unterstützung bei der Verständigung ist damit Bestandteil der Assistenz – kein Zusatz, der eigens beantragt oder aus Restzeiten bestritten werden müsste.

Leistungen zur Förderung der Verständigung

§ 113 Absatz 2 Nummer 6 in Verbindung mit § 82 SGB IX nennt eigene Leistungen zur Förderung der Verständigung. Hier ist eine Einschränkung wichtig, die oft übersehen wird: Diese Leistung zielt auf Verständigung „aus besonderem Anlass“ – klassisch die Gebärdensprachdolmetschung bei einem Termin. Den kommunikativen Alltag einer Wohngruppe deckt sie nicht ab. Wer sie dafür ins Feld führt, bekommt zu Recht eine Absage. Der Alltag gehört zur Assistenz nach § 78; das Gerät gehört zu den Hilfsmitteln (§ 113 Absatz 2 Nummer 8 SGB IX, bei medizinischer Indikation § 33 SGB V).

Im Verfahren der Bedarfsermittlung ist Kommunikation kein Sonderthema, sondern ein Pflichtfeld. § 118 SGB IX schreibt vor, dass der Träger der Eingliederungshilfe den Bedarf mit einem Instrument ermittelt, das sich an der Internationalen Klassifikation der Funktionsfähigkeit, Behinderung und Gesundheit (ICF) orientiert. Dieses Instrument muss die Beeinträchtigung von Aktivität und Teilhabe in neun Lebensbereichen beschreiben – und Nummer 3 dieser Aufzählung heißt „Kommunikation“. Ein Bedarfsermittlungsbogen, in dem dieses Feld leer bleibt oder mit „spricht nicht“ gefüllt wird, ist nicht ausgefüllt.

Darauf bauen zwei Verfahren auf, die man auseinanderhalten sollte:

Daraus folgt für die Einrichtung ein sehr praktischer Auftrag. Die Bedarfsermittlung ist Sache des Trägers der Eingliederungshilfe und nicht der Einrichtung – aber die Beobachtungen, aus denen sie sich speist, entstehen im Alltag. Was dort nicht dokumentiert ist, taucht in der Gesamtplankonferenz nicht auf. Und was in der Konferenz nicht auftaucht, steht bis zur nächsten Fortschreibung nicht im Plan; das kann zwei Jahre dauern.

In die Dokumentation gehört deshalb, was sich sonst mündlich verflüchtigt: mit welchem System die Person kommuniziert, wie viel Zeit sie für eine Antwort braucht, welche Situationen regelmäßig an der Verständigung scheitern, welche Wörter fehlen, welche Unterstützung ein Gesprächspartner leisten muss, welche Anpassung am Gerät ansteht. Das ist keine Nebenbeobachtung, sondern die Grundlage dafür, dass Kommunikationsbedarf als Bedarf anerkannt und finanziert wird.

Für die Konferenz selbst gilt das Naheliegende: § 121 Absatz 3 SGB IX sieht die Mitwirkung der leistungsberechtigten Person und einer Person ihres Vertrauens vor. Eine Gesamtplankonferenz, in der über einen Menschen gesprochen wird, ohne dass sein Kommunikationssystem auf dem Tisch liegt und ohne dass ihm die Zeit zum Antworten eingeräumt wird, verfehlt ihren eigenen Zweck.

Seit dem 1. Januar 2020 ist die Eingliederungshilfe aus dem Zwölften Sozialgesetzbuch herausgelöst und steht im Zweiten Teil des SGB IX. Mit diesem Schritt des Bundesteilhabegesetzes wurde umgesetzt, was als Trennungsgrundsatz bezeichnet wird: Die Fachleistung der Eingliederungshilfe und die existenzsichernden Leistungen – Lebensunterhalt und Unterkunft – sind seither zwei getrennte Leistungen mit getrennter Finanzierung. Die existenzsichernden Leistungen richten sich nach dem SGB XII oder dem SGB II, unabhängig von der Wohnform.

Diese Trennung ist mehr als Abrechnungstechnik. Sie beendet die Vorstellung, es gebe „die Einrichtung“ als Komplettpaket, in das ein Mensch aufgenommen wird. Was es gibt, sind Fachleistungen für eine bestimmte Person – ausgerichtet an der Besonderheit des Einzelfalls (§ 104 SGB IX) und an ihrem Wunsch- und Wahlrecht (§ 8 SGB IX).

In der Praxis entscheidet sich das an unspektakulären Fragen, die man besser vor dem Auszug klärt als danach. Wem gehört das Gerät? Ein von der Krankenkasse bewilligtes Hilfsmittel ist der versicherten Person zugeordnet, auch wenn es ihr nur leihweise überlassen wurde – es ist kein Bestand des Hauses. Geräte aus Einrichtungsbestand sind der andere Fall; hier lohnt eine schriftliche Regelung, bevor der Umzug ansteht.

Für das Vokabular gilt das unabhängig vom Eigentum am Gerät: Der Wortschatz eines Menschen ist seiner. Er wird bei jedem Wechsel exportiert und mitgegeben – als Datei und als Ausdruck. Wer eine Sicherung im Haus behält und der Person nichts mitgibt, hat nicht Datenschutz betrieben, sondern jemandem seine Sprache abgenommen.

Seit 2021 verpflichtet § 37a SGB IX die Leistungserbringer, geeignete Maßnahmen zum Schutz vor Gewalt zu treffen. Der Wortlaut nennt dabei ausdrücklich „die Entwicklung und Umsetzung eines auf die Einrichtung oder Dienstleistungen zugeschnittenen Gewaltschutzkonzepts“. Rehabilitationsträger und Integrationsämter sollen darauf hinwirken, dass dieser Schutzauftrag umgesetzt wird.

Was der Gesetzestext nicht regelt – und was hier deshalb als fachliche Folgerung und nicht als Rechtspflicht steht –, ist die Frage, auf welchem Weg eine Meldung eigentlich ankommen soll.

Damit ein Schutzkonzept mehr ist als Papier, muss es an vier Stellen mit der Kommunikation verbunden sein:

1. Die Wörter müssen vorhanden sein

   Nein. Aufhören. Das tut weh. Ich will das nicht. Ich habe Angst. Lass mich in Ruhe. Diese Wörter gehören in jedes Vokabular – und zwar erreichbar, nicht drei Ebenen tief in einem Ordner „Gefühle“.

2. Das Nein muss wirken

   Ein Wort, das man sagen darf, das aber folgenlos bleibt, schafft sich selbst ab. Wer erlebt, dass sein Stopp übergangen wird, benutzt es beim nächsten Mal nicht mehr. Genau diesen Mechanismus hat Carmen Basil 1992 als erlernte Passivität beschrieben: Sie entsteht in der Interaktion, nicht im Menschen.

3. Es braucht einen Weg nach draußen

   Eine Ansprechperson, die nicht im Dienstplan derselben Gruppe steht – und ein Weg dorthin, der ohne Lautsprache und ohne Schrift funktioniert: in Symbolform, auf dem Gerät hinterlegt, über eine Person des Vertrauens.

4. Das Konzept muss lesbar sein

   Ein Gewaltschutzkonzept, das nur die Leitung versteht, schützt die Leitung. Es gehört in Einfache Sprache und in Symbolform – und es gehört vorgestellt und geübt, nicht ausgehängt.

Für Werkstätten kommt eine Vorschrift hinzu, die selten unter dem Stichwort Kommunikation gelesen wird: § 222 SGB IX. Er sieht Werkstatträte vor, in denen Menschen mit Behinderungen unabhängig von ihrer Geschäftsfähigkeit mitwirken, und die Wahl einer Frauenbeauftragten samt Stellvertretung in jeder Werkstatt. Ein Werkstattrat, dessen Sitzungen ohne Kommunikationshilfen stattfinden, und eine Frauenbeauftragte, die ohne unterstützte Verständigung gewählt und angesprochen werden soll, sind Formen ohne Funktion.

Nichts auf dieser Liste kostet Geld. Alles kostet Aufmerksamkeit – und das ist der Grund, warum es so selten geschieht.

1. Eine Liste machen

   Wer in diesem Haus hat ein Kommunikationssystem – Gerät, Tafel, Buch, eigene Zeichen? Und wo ist es gerade? Diese eine Aufstellung deckt in den meisten Einrichtungen mehr auf als ein Fortbildungstag.

2. Ladeplätze einrichten

   Eine Steckdosenleiste, beschriftete Plätze, eine feste Uhrzeit, eine benannte Schicht. Materialkosten: eine Rolle Klebeband.

3. Zwei Namen aufschreiben

   Zuständigkeit und Vertretung. An die Tür, in den Dienstplan, in die Einarbeitungsmappe.

4. Zwei Minuten in der Übergabe reservieren

   Eine gelungene und eine gescheiterte Verständigungssituation pro Schicht. Mehr nicht – aber jedes Mal.

5. Eine Sicherung anlegen

   Vokabular exportieren, Datum darauf, an einem festgelegten Ort ablegen, einmal ausdrucken. Danach den nächsten Termin dafür in den Kalender eintragen.

6. Ein Blatt pro Person schreiben

   Ein Kommunikationspass: So spreche ich, so antworte ich, so lange dauert es, daran erkennen Sie mein Nein. Eine Seite genügt. Vorlagen dafür stehen kostenlos im Werkzeugkasten.

7. Modeling zur Hausregel machen

   Erwachsene benutzen die Tafeln und Geräte selbst, während sie sprechen. Das kostet keine zusätzliche Minute und verändert innerhalb weniger Wochen, wie selbstverständlich ein System im Raum ist.

8. Das Wissen freigeben

   Die Handbücher und die geführten Kurse von AssistUK sind kostenlos. Sie lassen sich deshalb an alle Mitarbeitenden weitergeben – auch an die, für die es kein Fortbildungsbudget gibt.

Und ein Satz zur Ehrlichkeit: Die Verankerung selbst – Stunden, Strukturen, Führung – kann keine Software leisten, und AssistUK behauptet es nicht. Was wir beitragen können, sind Werkzeuge, die es leichter machen: Vokabulare mit gleichbleibendem Aufbau über Geräte hinweg, Handbücher, Kurse und Texte, die sich in Konzepten und Trägergesprächen zitieren lassen. Wer darüber hinaus Begleitung sucht, findet die Wege unter Für Einrichtungen.

Die Rechtsangaben wurden am 23. August 2026 im Wortlaut gegen gesetze-im-internet.de geprüft.

• § 8 SGB IX – Wunsch- und Wahlrecht der Leistungsberechtigten.
• § 19 SGB IX – Teilhabeplan; Absatz 2 nennt unter anderem die eingesetzten Instrumente, die Teilhabeziele und die Einbeziehung von Diensten und Einrichtungen.
• § 37a SGB IX – Gewaltschutz; Pflicht der Leistungserbringer zu geeigneten Maßnahmen und zu einem zugeschnittenen Gewaltschutzkonzept. Eingefügt durch das Teilhabestärkungsgesetz vom 2. Juni 2021 – in Kraft seit dem 10. Juni 2021.
• § 78 SGB IX – Assistenzleistungen; Absatz 1 Satz 3: „Sie beinhalten die Verständigung mit der Umwelt in diesen Bereichen.“
• § 82 SGB IX und § 113 Absatz 2 SGB IX – Leistungen zur Förderung der Verständigung (Nummer 6) und Hilfsmittel (Nummer 8) im Katalog der Leistungen zur Sozialen Teilhabe; § 82 gilt ausdrücklich für Verständigung „aus besonderem Anlass“.
• § 104 SGB IX – Leistungen nach der Besonderheit des Einzelfalles.
• § 117 SGB IX – Gesamtplanverfahren; Beteiligung in allen Verfahrensschritten, Gesamtplankonferenz.
• § 118 SGB IX – Instrumente der Bedarfsermittlung; Absatz 1 Satz 3 Nummer 3 führt „Kommunikation“ als einen der neun Lebensbereiche auf.
• § 121 SGB IX – Gesamtplan; Absatz 2: regelmäßige Überprüfung und Fortschreibung spätestens nach zwei Jahren; Absatz 3 Nummer 2: Mitwirkung einer Person des Vertrauens.
• § 124 SGB IX – Geeignete Leistungserbringer; Absatz 2 Satz 2 verlangt vom Fach- und Betreuungspersonal die Fähigkeit zur Kommunikation in einer für die Leistungsberechtigten wahrnehmbaren Form.
• § 222 SGB IX – Mitbestimmung, Mitwirkung, Frauenbeauftragte in Werkstätten; Absatz 1: Mitwirkung unabhängig von der Geschäftsfähigkeit.
• § 33 SGB V – Hilfsmittel der gesetzlichen Krankenversicherung.
• Bundesteilhabegesetz – Trennung von Fachleistung und existenzsichernden Leistungen seit dem 1. Januar 2020; die Eingliederungshilfe steht seither im Zweiten Teil des SGB IX.
• Artikel 21 UN-Behindertenrechtskonvention – Akzeptanz und Erleichterung ergänzender und alternativer Kommunikationsformen; in Deutschland seit 2009 geltendes Recht.
• Basil, C. (1992). Social interaction and learned helplessness in severely disabled children. Augmentative and Alternative Communication, 8(3), 188–199.
• Kent-Walsh, J. und McNaughton, D. (2005). Communication partner instruction in AAC: Present practices and future directions. Augmentative and Alternative Communication, 21(3), 195–204.
• Tiedemann, L. (2026). Der Einzelfall genügt nicht. Unterstützte Kommunikation als Aufgabe der Einrichtung. AssistUK-Grundlagenreihe – der Aufsatz, auf dem diese Seite beruht.